Почему Столыпина называют прогрессивным реформатором?
Содержание
Аграрный интерес
Конвенские начинания
Получив диплом о присуждении степени кандидата физико-математического факультета, Пётр Столыпин из Министерства внутренних дел вскоре (в феврале 1886 г.) был переведён в департамент земледелия и сельской промышленности. Там он «занимался систематизацией литературы по хозяйственной проблематике» и опубликовал «Указатель книг, журнальных и газетных статей по сельскому хозяйству за 1886г.»
То есть первый опыт специалиста-аграрника будущий премьер приобрел задолго до начала реформ, названных в его честь. Прослужив в сельскохозяйственном департаменте до марта 1889 года, Столыпин вернулся в Министерство внутренних дел. Тогда же, по собственному ходатайству, он был назначен предводителем дворянства в хорошо знакомый Столыпиным Ковенский уезд.
Русские исследователи, живущие в Литве, до сих пор задаются вопросом: «Что подвигло Петра Аркадьевича поменять столицу на пусть и западную, но всё же провинцию?» И пытаются объяснить сей феномен предназначением, которое открыл в себе молодой чиновник, стремлением как можно скорее начать коренное переустройство огромной крестьянской страны.
А начинать надо было, конечно же, на местном уровне, в пределах собственной усадьбы. Именно тогда, говорят русские литовцы, Столыпин, постепенно перенимая опыт территориально близких «коллег» из Восточной Пруссии, впервые почувствовал себя не только примерным слугой государства, но и прогрессивным помещиком. Литовская хуторская система, также находилась на довольно высоком экономическом уровне. В этом объяснении хватает и логики, и здравого смысла, и исторической правды.
Тринадцать лет провёл уездный, а затем и губернский (с 1899 года) предводитель дворянства Столыпин в русско-литовских землях. За то время у него и Ольги Борисовны родились дочери Наталья (1891), Елена(1892), Ольга(1895) и Александра(1897). По инициативе Петра Аркадьевича, снискавшего в тех краях большой авторитет, было организовано (в 1900 году) Ковенское сельскохозяйственное общество, взявшее под свою опеку экономическую жизнь губернии и поставившее перед собой такие задачи, как просвещение крестьян, внедрение современных методов хозяйствования на земле. При обществе создали склад сельхозорудий.
Недолгое губернаторство в Гродно
В начале лета 1902 года состоялось новое назначение Петра Аркадьевича - исполняющим обязанности гродненского губернатора. Некоторые историки полагают, что высокую должность Пётр Аркадьевич занял исключительно благодаря протекции министра внутренних дел Вячеслава Константиновича фон Плеве (1846-1904).
Наверное, так оно и было. Однако способности П.А.Столыпина по достоинству оценил не только Плеве. За несколько месяцев до губернаторства Пётр Аркадьевич императорским указом был утвержден представителем Российского Сельскохозяйственного совета на 1902 год. То есть и при дворе Столыпина заметили как сложившегося специалиста в области сельского хозяйства.
Неслучайно уже в июле новоиспечённый губернатор представил свою аграрно-политическую программу заседанию «гродненского комитета Особого совещания о нуждах сельскохозяйственной промышленности». В неё он включил следующие «знаковые» пункты: расселение крестьян на хутора, ликвидация чересполосицы, кредиты на мелиорацию, развитие кооперации, сельскохозяйственное образование крестьян внедрение многопольных севооборотов.
«Мой отец, самый молодой губернатор России, очень увлекся своей новой работой, - писала в «Воспоминаниях» Мария фон Бок. - Не удовлетворяла она его полностью лишь потому, что он в ней лишен был полной самостоятельности. Это происходило потому, что Гродненская губерния с Ковенской и Виленской составляли одно генерал-губернаторство, и, таким образом, губернаторы этих губерний подчинялись генерал-губернатору Виленскому ...Конечно, с первых дней губернаторства моего отца стали осаждать просьбами о получении места. Даже я получала письма с просьбами о заступничестве. Мой отец терпеть не мог этих ходатайств о «протекции», и ни родные, ни знакомые не получали просимого, кроме очень редких случаев, когда были этого действительно достойны»
Дочерям (а равно и сыновьям) свойственно идеализировать своих родителей, особенно по прошествии десятков лет после их смерти («Воспоминания о моём отце» Марии фон Бок увидели свет в 1950-ее годы).. Тем не менее, вряд ли есть основания полагать, что Мария Петровна грешила против истины, когда, по сути утверждала: прирождённый аристократ Столыпин был самым что ни есть горячим приверженцем меритократии (власти достойных)...
От репрессий к реформам
Год вступления Петра Аркадьевича в должность председателя Совета министров примечателен таким количеством знаменательных событий, какое едва ли вместила в себя оставшаяся неполная пятилетка Столыпинского премьерства. Осенью 1906 года началась всем известная аграрная реформа. В октябре по инициативе премьера вышел царский указ, значительно расширявший гражданские права крестьян. Они без согласия общины отныне могли получать паспорта, менять профессии и места проживания.
А затем, 9 ноября, был опубликован исторический «Указ о выходе из крестьянской общины», позволявший крестьянам обрести наделы общинных земель в личное и вечное пользование. Правда форму закона аграрный указ принял лишь в июне 1910 года - во время работы III Государственной Думы (впервые собравшейся 1 ноября 1907 года).
Вторую же Думу постигла участь Первой: её распустили за недостаточную, мягко говоря, лояльность по отношению к монаршей и высшей исполнительной властям.
Для того чтобы следующий парламент не повторил судьбу предшествующих, чтобы вел себя более «конструктивно», правительство прибегло к неприкрытому нормативному произволу. Были спешно установлены новые правила избрания в нижнюю палату парламента. По этим правилам и формировалась Третья Дума. В ней Столыпин заручился поддержкой большинства. Основу этого большинства составляла фракция «октябристов» под предводительством Александра Ивановича Гучкова. III Дума просуществовала до 1913 года и все основные законодательные инициативы правительства так или иначе «благословляла».
Для осуществления такого колоссального переустройства, считал премьер, государству требовались десятки лет спокойной жизни. Без революции и войн. А их разрушительную взаимосвязь Петр Аркадьевич увидел, ещё будучи саратовским губернатором. Война с японцами не только ухудшила и без того не самое благополучное экономико-политическое положение России, но и во многом способствовала проявлением порой «бессмысленной и беспощадной» крестьянской вольницы.
«Дайте государству двадцать лет покоя, внутреннего и внешнего, и вы не узнаете нынешней России» - эта получившая широкое хождение столыпинская фраза исчерпывающе выражала кредо реформатора.
Необъятные проблемы необъятной страны
Как носитель самой высшей (после императорской) власти Столыпин пытался решать великое множество первостепенных государственных проблем.
От переселения безземельных крестьян из Европейской части страны в Сибирь, Среднюю Азию, на дальний Восток (для чего в августе-сентябре 1910 года совершил длительную поездку- инспекцию в далекие от столицы губернии) – до обуздания лихоимства губернаторов, гражданских и политических чинов.
От демократизации уголовного и административного судопроизводства – до оптимизации налоговой сферы (в том числе за счет увеличения налогов на крупные доходы и недвижимость).
От смягчения религиозной политики в России (где даже в паспорте указывалось вероисповедание – ДО ВВЕДЕНИЯ ЦИВИЛИЗОВАННОГО ПО ТЕМ ВРЕМЕНАМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.
От строительства железнодорожных магистралей – до решения предельно серьезных международных проблем.
От развития местного самоуправления – до распределения в городах и весях империи начального и среднего образования.
От укрепления обороноспособности страны – до импорта зарубежных машин и технологий.
Но многое из задуманного, запланированного осуществить не смог. И, конечно же, не бесхребетная Дума препятствовала осуществлению столыпинских планов. Не кадеты с трудовиками и не черносотенцами с умеренными националистами…
Тормозило и парализовало все прогрессивные начинания премьера самодержавие, опирающееся на дворянско-помещичий класс. Когда Столыпин им потребовался в роли сильного, энергичного, целеустремленного защитника, они возвысили его, временно наделив огромными полномочиями. Но как только высшие круги посчитали, что с революцией в государстве покончено, царь, его официальная свита и печально известная камарилья во главе с «духовным вождем» Распутиным стали все чаще смотреть на Петра Аркадьевича как на хрестоматийного мавра, сделавшего своё дело.
Вывод:
История учит: всякой стратегической реформе для успешного завершения требуется непосредственное участие инициатора-стратега. Не только на начальном этапе, но и на протяжении всего времени её реализации. В этом смысле у Столыпина не было не то, что двух десятилетий – пяти полных лет не набралось.
Но вопросы, которые он решал, и то, что умел видеть будущее стратегическое развитие страны - это были действия и помыслы ПРОГРЕССИВНОГО РЕФОРМАТОРА.
